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十八届三中全会《决定》:推广政府购买服务 加大政府购买公共服务力度

2013年12月10日 00:00:00

一、政府公共服务外包价值凸显

十八届三中全会《决定》指出:政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施,加强市场活动监管,加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力,加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。

政府公共服务外包,将打破政府垄断,引入市场竞争机制,克服政府某些服务专业性的缺失,充分发挥承包方的专业化优势,有助于减少财政资金的浪费,减轻财政负担。近年来,无锡、宁波等地在政府服务外包方面已经进行了探索和实践,未来政府公共服务外包价值势必将凸显。

二、市场化,尤其是民间资本投资的放宽将加剧行业市场竞争,促进行业外包需求的释放

《决定》中提到允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,鼓励金融创新,丰富金融市场层次和产品;推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放,放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制,进一步放开一般制造业。加快海关特殊监管区域整合优化;深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。深化基层医疗卫生机构综合改革,健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。充分利用信息化手段,促进优质医疗资源纵向流动,允许民办医疗机构纳入医保定点范围。

金融、教育、医疗、物流、信息等服务业的进一步放开,将给服务外包行业带来发展的新机遇。

三、服务外包软环境将得到进一步改善和提升

《决定》将信息安全上升到了家安全的高度,设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。加快完善互联网管理领导体制,确保国家网络和信息安全。同时还提到要加强知识产权运用和保护,探索建立知识产权法院。加强知识产权保护和信息安全保障,有效的提高了服务外包产业的安全性。

 

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